廉租房制度作为社会保障体系的重要组成部分，旨在为符合特定条件的低收入住房困难家庭提供基本的居住保障。其申请与配租并非简单的行政程序，而是严格依据相关法律法规及政策文件执行的法律行为。申请人须同时满足主体资格、经济状况、住房状况等多重法定要件，并遵循公开、公平的申请审核流程。
一、申请主体的法定资格条件
申请人需具备完全民事行为能力，并以家庭为单位提出申请。通常，申请家庭应推举一名具有完全民事行为能力的成员作为主申请人。申请家庭须持有申请所在地的城镇常住户口达到规定年限，具体年限由各市、县人民政府根据本地实际情况依法确定。此规定旨在保障住房保障资源优先满足本地稳定居住的困难家庭需求。单身人士提出申请的，除符合前述条件外，还需满足地方政府规定的年龄等附加条件。
二、经济收入与财产状况的法定标准
家庭经济状况是审核的核心。申请家庭的人均可支配收入和家庭总资产净值必须低于所在地政府公布的标准线。该标准线由地方政府根据本地经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素动态调整并定期公布。审核范围包括工资性收入、经营性净收入、财产性收入及转移性收入等所有合法收入。家庭财产则涵盖房产、车辆、有价证券、投资性保险及存款等。法律要求申请人如实申报，并授权审核部门进行跨部门信息核对。
三、住房困难状况的法定界定
申请家庭必须在申请地无自有产权住房，或现自有产权住房的人均建筑面积低于地方政府规定的困难标准。同时，申请之日前一段特定时期内（如三年或五年）未在申请地有过房产交易、赠与等导致住房面积超标的行为。对于已承租公有住房或享受其他住房保障政策的家庭，需按规定退出原保障，方可申请廉租房。住房困难标准的设定，体现了保障资源精准投放于最急需群体的立法初衷。
四、申请程序与审核监督的法律要求
申请程序遵循“三级审核、两级公示”的法定原则。申请人需向户籍所在地的街道办事处或乡镇政府提交书面申请及身份证明、收入证明、住房情况证明等法定材料。受理机关进行初审与首次公示后，报区县住房保障管理部门复审。复审通过后进行第二次公示，最终由市级住房保障管理部门核准。整个流程接受社会监督，对公示有异议的，相关部门须依法核查并答复。法律严禁隐瞒、虚报或伪造材料，违者将取消资格并承担相应法律责任，且一定年限内不得再次申请。
五、配租轮候与动态管理的法律机制
经审核符合条件的家庭纳入轮候名册，按困难程度、申请时间等因素排序配租。配租面积严格与家庭人口数挂钩，执行保障面积标准。廉租房保障并非终身制，实行动态管理。住房保障管理部门定期对承租家庭的收入、人口、住房等情况进行复核。当家庭经济状况改善，不再符合条件时，需按规定腾退住房或停止租金补贴。此机制确保了保障资源的有效流转与公平善用。
廉租房申请是一项严谨的法律程序，其条件与要求构成了保障制度公平运行的基石。申请人应充分了解并严格遵守相关规定，管理部门则须依法行政，确保这一惠民政策真正落到实处，实现“居者有其屋”的社会保障目标。